中共西安铁路职业技术学院纪律检查委员会服务保障追赶超越的实施办法  

为深入贯彻落实西安市第十三次党代会和市纪委十三届二次全会精神，推进党员干部纪律建设和作风建设,助推学院改革发展，现就学院纪律检查委员会发挥职能作用，强化监督执纪问责，服务保障追赶超越，制定如下实施办法。

一、总体目标和基本原则

1.总体目标

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，围绕市第十三次党代会确定的目标任务和学院中心工作，以改进作风为突破口，以强化监督为抓手，以推动发展为己任，严肃党内政治生活,加强党内监督，着力营造风清气正育人环境，进一步推动各级党组织和党员干部增强宗旨意识、严肃政治生活、转变工作作风、提升服务质量和深化效能革命，为实现学院改革发展、追赶超越提供坚强的政治保障和纪律保障。

2.基本原则

坚持围绕中心与聚焦主责主业相结合。始终站在全院改革发展大局中谋划党风廉政建设和反腐败工作，坚持“监督的再监督、检查的再检查”定位，切实执好纪、问好责、把好关，做到学院党政中心工作推进到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。

坚持从严执纪与忠诚干净担当相结合。按照市纪委着力打造“纪检铁军”的要求，既要对“微腐败”、“蝇贪”现象和行为“零容忍”查处，又要对敢于创新、敢于担当、敢于负责而出现失误的干部区别对待、容错免责，坚决为担当者担当、为负责者负责。

坚持专项治理与构建长效机制相结合。突出问题导向，以实现标本兼治为目标，精准施策发力，既要集中力量开展专项治理活动，着力解决影响追赶超越的作风纪律问题，又要注意总结经验，做好防微杜渐，完善制度机制，进一步推动党风廉政建设常态化、长效化。

二、落实全面从严治党向基层延伸

3.提升学习教育成效。组织党员干部深入学习习近平总书记关于党风廉政建设讲话精神，学习中省市纪委工作精神，以学院中心组、各院部中心组以及科室（教研室）政治学习为主体，运用好反腐倡廉专题讲座、廉政微课堂、廉政网站、廉政教育基地等多种载体，持续拓展学习平台和组织形式，提高党员干部整体学习成效。

4.严肃党内政治生活。执行好民主集中制，运用好民主生活会，让“红红脸、出出汗”成为常态。持之以恒的推进党员领导干部落实“一岗双责”的机制举措，各党总支要带头健全党内政治生活和监督检查制度，深化思想政治工作和党风廉政建设，加大开展经常性的考核、约谈、通报等工作力度。纪检干部要转变工作理念，创新思路方法，把维护“六项纪律”贯穿于监督执纪问责全过程。

5.持续加强作风建设。增强党组织和党员从政治的高度认识和处理问题的能力，重点围绕不担当、不作为、不落实以及“慵、懒、散、浮、拖”等作风顽疾，开展专项整治活动，着力纠正缺少精神动力，在岗却不在状态，在位却不想谋事等作风。紧盯节假日等时间节点，注重党员干部的警示提醒和廉洁教育，让遵守和维护党规党纪成为党员干部的自觉行动。

三、强化监督检查运行机制和体系建设

6.对执行党的纪律的监督检查。始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在最前面，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不折不扣贯彻落实中央和省市委、纪委决策部署，在院党委全面监督、纪委专责监督的基础上，充分发挥各院部的职能监督、党组织的日常监督和党员的民主监督，形成良性互补、合理互动的监督体系。

7.对重大决策事项监督检查。认真贯彻执行“三重一大”决策制度，深入推进院务公开、党务公开，加强与师生利益密切相关和社会关注度高的重大决策、重大事项、重要制度的公开力度。进一步增强工作的透明度，扩大师生对学院各项工作的知情权、参与权和监督权。加强对招生就业、人才引进、职称评定和科研立项等工作的源头预防和治理。针对发现的突出问题，提出整改意见，督促整改落实。 

8.对重大经济活动的监督检查。修定完善纪检监察部门参与监督重大经济活动办法，进一步强化监督检查力度。对影响和破坏各项物资采购、管理服务、基建维修、工程项目招标（验收）等重大经济活动、重大工程建设的违纪违规问题，优先受理、优先处置，集中通报曝光。加大对重点工作专项审计和较大工程项目结项审计的力度，以严明的纪律确保重大经济活动顺利高效推进。

四、提升监督执纪力度和追责问责效能

9.创新工作管理机制。进一步发挥好问题线索举报电子邮箱和各校区投递意见箱的监督作用，引导群众规范有序反映问题，切实提高初信初访办理，确保师生投诉件件有回音、有反馈。完善档案管理机制，落实党员领导干部廉政档案管理和廉政手册工作制度。

10.保持问责高压态势。坚决整治群众反映强烈的突出问题和区域，积极开展专项检查，对“四风”问题、违背“八项规定”精神、搞利益交换、拉帮结派、对抗欺瞒组织和失职渎职等问题要严肃问责，督促各党组织种好“责任田”，切实做到问责一个、警醒一片、促进一方工作。

11.助力精准扶贫工作。按照上级纪委和学院党委脱贫攻坚工作要求，深入扶贫一线，加大对学院扶贫工作的监督和检查，确保扶贫资金落实到位，查找工作中失职失责问题和不正之风，助推扶贫工作健康发展。

五、营造干净担当的干事环境

12.保护担当干事。大力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，积极落实《西安市党政干部容错纠错实施细则》。完善查处诬告陷害行为制度，对被举报失实的干部，及时澄清是非、消除影响。坚决打击诬告陷害、恶意中伤的行为，构成犯罪的，移交司法机关处理，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲，助推学院的改革发展。

13.规范干净干事。完善横向到边、纵向到底的责任制网络体系，督促各党总支、院部处室建立健全监督制约机制，划定党员干部行为“红线”，对苗头性、倾向性问题，及时约谈函询、警示提醒，防止小错酿成大错。

14.定期开展廉政教育。进一步探索理论学习、专题辅导、警示教育、文化引领和谈话提醒多元化廉政教育工作思路，将党员干部不良思想和行为消除在萌芽阶段，有效的遏制违法违纪问题发生。在加强校园廉政阵地建设的同时，利用好新媒体信息平台，拓展警示教育形式，营造校园浓厚的“学廉讲廉倡廉”环境。

六、提高服务保障能力和管理水平

15.强化责任意识。学院纪检监察干部要把服务保障追赶超越作为义不容辞的政治责任和工作责任，不断增强大局意识、服务意识和责任意识，结合工作实际，深入开展调查研究，摸清阻碍追赶超越的结症点，责任和措施到位，争当学院服务发展的“排头兵”。

16.提升能力素质。加强党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神学习，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。认真执行《监督执纪工作规则》，建立配套制度，完善工作程序，强化自我监督。加大业务培训力度，主动参与课题研究，努力提升纪检人员的素质和能力，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

17.加强督促落实。学院纪委将把服务保障追赶超越摆在突出位置，坚持惩治预防并重，严格执行廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》以及中省市党风廉政建设工作新要求，认真落实党风廉政建设“两个责任”，进一步健全党风廉政建设考核机制，加强对各党总支、单位（部门）主要负责人履行主体责任和执行党章党规党纪情况督促检查，并把服务保障追赶超越工作纳入党风廉政建设责任制考核重要内容，确保服务追赶超越各项工作取得实效。